12 марта, в Воронеже в кинотеатре <<Спартак>> прошла ежегодная
конференция Адвокатской палаты Воронежской области - некоммерческой
организации, членство в которой обязательно для каждого адвоката
региона. Кроме традиционных вопросов об утверждении отчетов и планов
на адвокатов были возложены дополнительные финансовые обязательства -
увеличены ежемесячные взносы и принят стандарт помещения, в котором
работает адвокат.
В 2009 году Адвокатской палатой, в основном за счет отчислений
адвокатов, было собрано и потрачено 10 200 000 руб., в 2010
планируется собрать и потратить 11 800 000 руб. Разницу в бюджете было
решено покрыть за счет увеличения финансового бремени для 147
адвокатов, избравших индивидуальную работу в адвокатских кабинетах и
не вошедших в крупные образования. При голосовании варианта было 2 -
увеличить взносы всем, но на 50 руб. или увеличить только
<<кабинетчикам>>, но на 700 руб. Большинство решило, что платить за
общие расходы палаты должно меньшинство.
На конференции присутствовала заместитель начальника воронежского
Минюста Ирина Попова. На вопрос, не нарушает ли такая разница в
размерах фактически членских взносов принцип равенства прав и
обязанностей членов палаты, закрепленный в законе <<Об адвокатской
деятельности и адвокатуре>> и законе <<Об общественных объединениях>>,
представитель Минюста предпочла не отвечать, а председатель палаты
Владимир Калитвин предложил почитать судебную практику.
По словам адвоката Сергея Бовкунова: <<В подавляющем большинстве
регионов России взносы адвокатов не различаются и не ставятся в
зависимость от того, работают ли они в кабинете, в бюро или в
консультации. В Московской области все платят одинаково. И мы
возмущены не из-за денег, а потому, что нас дискриминируют по
непонятным нам причинам>>.
Также решением конференции в 55 голосов был принят <<Профессиональный
стандарт <<Требования к размещению адвокатских образований>>,
обязывающий адвоката иметь помещение, состоящее из холла, отдельного
кабинета и архива, а также стационарный телефон. С августа 2010 года
соблюдение требований будет проверяться специальной комиссией
Адвокатской палаты. Нарушившие стандарт будут привлекаться к
дисциплинарной ответственности, вплоть до лишения статуса адвоката.
Таким образом, адвокатские кабинеты, которым закон позволяет
учреждаться по месту жительства адвоката, будут вынуждены арендовать
офисные помещения, нести дополнительные расходы, которые в итоге лягут
на плечи граждан, оплачивающих услуги юриста.
Молодая адвокат Наталья Пешкова сказала: <<Я учредила адвокатский
кабинет в 2008 году, работаю дома. После принятых решений по
увеличению взносов и требованиям к помещению, я просто не смогу
продолжать адвокатскую деятельность>>.
Но основные возражения прозвучали в связи с тем, что положение было
роздано непосредственно перед конференцией и избранные на нее делегаты
не только не могли заранее ознакомиться, но и не могли обсудить его с
коллегами, направившими делегата.
Также конференция постановила в случае повторения случаев неоплаты
государственными органами труда адвокатов <<по назначению>> - право на
бесплатную помощь которых имеют граждане, не способные оплатить свою
защиту, временно прекратить такую защиту на территории Воронежской
области. <<Бойкот>> должны будут соблюдать все адвокаты региона.
По словам адвоката Ольги Гнездиловой: <<Сложилось впечатление, что
руководство палаты хочет создать менее благоприятные условия для
адвокатов, работающих в своих кабинетах, <<укрупнить>> юридическую
помощь. Впрочем, эта тенденция характерна не только для сферы
юридических услуг. В Воронеже власти перекрывают кислород
индивидуальным предпринимателям, отдавая предпочтения торговым
центрам. Возможно, адвокатские кабинеты вскоре уступят место большим
корпорациям. И здесь также, как и с торговыми центрами, вынужденные
расходы лягут на плечи потребителей - жителей Воронежа и области>>.
Адвокаты намерены обратиться в суд с иском об обжаловании решения конференции. [Ответ]

12 марта этого года в Воронеже прошла очередная конференция адвокатов АП ВО (краткий пресс-релиз можно посмотреть здесь: http://vrn.vestipk.ru/?p=8212 или http://irhrg.ru/advokaty-progolosova...askhodov-zapla).
Отдельный интерес вызывает не так результат, как подготовка, порядок проведения данной конференции и истинные цели принятых решений.
Чтобы понять суть нашей «Воронежской» адвокатской кухни, непосвященному надо знать некоторые факты:
1. Самой многочисленным адвокатским образованием АП ВО является Воронежская областная коллегия адвокатов (ВОКА), члены которой занимают все выборные должности в совете палаты (еще бы, более 60% голосов на конференции).
2. Отдельные юридические консультации (филиалы ВОКА) располагаются в помещениях, арендуемых у муниципального образования – города Воронежа. Вопрос о выкупе этих помещений стоит давно и из года в год откладывался. Своих денег у консультаций нет, а арендная плата повышается регулярно.
3. За последние годы многие члены этих консультаций, учитывая возрастающею финансовую нагрузку, связанную с отчислениями на нужды своего адвокатского образования, в т.ч. за счет повышающихся арендных платежей, а также учитывая отсутствие нормальных условий работы (4-6 чел. на один рабочий стол, отсутствие централизованной нормативно-правовой базы и т.п.), адекватных размеру взносов, стали избирать для осуществления своей профессиональной деятельности иную форму, в большинстве случаев адвокатские кабинеты. При той же финансовой нагрузке, каждый адвокат может позволить себе аренду отдельного офиса 15-20 кв.м. используя его целиком и полностью в своих целях, обеспечив свою деятельность всем необходимым (ПК, правовая база и т.п.).
Когда адвокаты уходят из консультаций, финансовая нагрузка для остальных только увеличивается. Если учесть, что в консультациях работает достаточно много начинающих коллег, не имеющих значительного опыта, сформированной клиентской базы, условия работы для последних становятся в особенности не привлекательными. Соответственно у последних возникает такое же желание, как у ушедших и открывших свои адвокатские кабинеты коллег – отправиться в свободное плавание.
Понятно, что ситуация для консультаций не простая и что- то решать надо.
Всем известно, как распутать гордеев узел.
В числе первых решений - создать непривлекательным деятельность адвокатов в адвокатском кабинете, чтобы оставшийся народ, как минимум, не разбегался, и, как максимум, ушедшие призадумались о стоимости своей самостоятельности.
Подготавливая конференцию, совет АП ВО распространил проекты решений и предложил адвокатам избрать своих делегатов, через которых можно выразить свое мнение по вопросам предлагаемой повестки дня.
Адвокатские кабинеты, на момент подготовки к конференции их было 147, а на момент проведения конференции уже 158 , избрали 14 делегатов, из расчета 1 делегат на 10 членов палаты.
В разосланных проектах решений конференции значился один интересный пункт, вокруг которого сперва и началось все обсуждение – повышение ежемесячных отчислений для адвокатских кабинетов с существующих 1050 рублей до планируемых 3550 рублей (в три раза!).
Отчисления для остальных адвокатов, работающих в иных адвокатских образованиях, планировалось увеличить с существующих 500 рублей до 600 рублей (в шесть раз меньше чем у кабинетчиков).
На общем собрании адвокатских кабинетов, последние высказали свое мнение и предложили свои два альтернативных решения, касающихся отчислений для всех адвокатов АП ВО. Обсудив на собрании и другие моменты предстоящей конференции по предлагаемой повестке дня, наши делегаты, как нам казалось, идут на конференцию подготовленными.
Однако, как выяснилось после, повышение отчислений для адвокатов было не единственным решением ВОКА (руководители которой по известным причинам являются одновременно и руководителями АП ВО), и далеко не самым главным вопросом. Вкусненькое оставили на потом.
Дабы не повадно было коллегам из консультаций (филиалов ВОКА) разбегаться по адвокатским кабинетам, деятельность в которых возможна в том числе с использованием жилых помещений по Федеральному законодательству, Совет палаты заготовил для утверждения Стандарт профессиональной деятельности адвокатских образований.
По правде говоря, анализ отдельных положений данного документа, позволяет сделать вывод, что деятельность большинства адвокатских образований, и не только адвокатских кабинетов, не отвечает требованиям предложенных Стандартом.
На своем примере могу пояснить. У меня в собственности помещение (кабинет) площадью 20 кв.м. в офисном здании, одном из деловых центров Воронежа. Здесь я осуществляю прием клиентов, работаю и храню необходимую документацию.
В соответствии с теперь уже утвержденным Стандартом, каждое адвокатское образование, независимо от формы и числа членов, может осуществлять свою деятельность только при наличии офиса, состоящего из: помещения для приема клиентов, помещения для хранения документов и расположения сейфа, помещения для ожидания (холл) и помещения для секретаря. Кроме того, в таком офисе в обязательном порядке должна быть точка стационарной связи, оформленная договором именно с адвокатским образованием. Данный документ регламентирует не только то, какие и сколько помещений должно иметь адвокатское образование, но и содержит требования по оформлению и порядку работы адвокатского образования (например: сколько часов каждый адвокат должен находится в офисе). ОЧЕНЬ интересный документ. Будет любопытно, могу переслать.
Однако, об этом документе никто до конференции ничего не знал (кроме, естественно, делегатов от ВОКА, как нам стало известно после. Простые члены ВОКА о нем узнали как и мы – по факту). Проект Стандарта вручался делегатам при входе в зал, где проходил общий сбор.
Дальше все, как по нотам: Всего явилось делегатов – 86, из них 66 от ВОКА (мнения явившихся на конференцию помимо делегатов более чем 50 членов АП ВО не в счет, они не имеют права голоса). Изменили повестку дня, внеся в него вопрос по Стандартам. Проголосовали без обсуждения, как будто с документом уже все ознакомлены, все пункты и параграфы согласованы и никого не интересует мнение остальных членов АП ВО, даже если они не делегаты.
Что касается отчислений, то утверждено было не предлагаемое решение (3550 руб.), ни наш проект (равные финансовые отчисления), а что-то среднее - 1700 рублей для адвокатских кабинетов и 600 рублей для остальных адвокатов (членов ВОКА). Однако, после при «разборе полета» выяснилась одна интересная деталь: При вынесении и обсуждении разных проектов вопроса по размерам отчислений, общая сумма предлагаемой сметы на 2010 год была и осталась не изменой. И как это ни странно, исчислялась именно из утвержденных конференцией ставок.
Получается, что вся конференция и подготовка к ней, проведение и результат были идеально спланированным спектаклем под руководством организаторов.
Шумиха вокруг отчислений была спланирована для отвода глаз, а главные решения, принятие которых это дело техники (голосов-то 66 против 20) не были преданы широкой огласке, дабы не вызывать особого общественного резонанса. Остальным членам АП ВО не оставили даже шанса обсудить в своей профессиональной среде предлагаемые нововведения, высказать свое мнение или предложения.
Дальше еще интереснее. Сразу после конференции АП ВО, состоялась конференция ВОКА (чтобы дважды не собирать народ), на котором приняли решение о создании в тех самых «беднушках» - консультациях резервных фондов, отчисления в которые будут направлены на выкуп занимаемых помещений.
В результате, размер отчислений для адвокатов, членов консультаций, увеличился в разы.
Все просто: создали непростые условия, в первую очередь, для адвокатских кабинетов, повысив взносы и увеличив расходы на содержание офиса (аренда или покупка дополнительных помещений для холла и сейфа с архивом), тем самым сделав непривлекательным такое образование как адвокатский кабинет, а после объяснили всем остальным, что надо дескать помочь родному адвокатскому образованию с материально-технической базой, хватит тратиться на аренду, надо подумать и о собственном помещении.
Все бы ничего, да вот только одно но. Очень уж любит ВОКА решать свои финансовые затруднения за счет общих отчислений. Помнится в 2005 году у нас уже было что-то похожее. Когда надо было приобрести помещение для АП ВО - кинули кличь, что надо мол помочь адвокатскому сообществу приобрести свой офис – лицо адвокатов Воронежской области. Хорошо, дело благородное и помочь вроде действительно надо. Обсудили этот вопрос на конференции, скинулись по 2000 рублей (хотя были и недовольные единицы). Вопрос казалось решили и АП ВО вроде бы теперь располагается в своем помещении, куда можно прийти любому адвокату. Да только вот со временем стало известно, что за счет общих средств всех адвокатов Воронежской области помещение себе приобрело лишь одно адвокатское образование. Угадайте какое? Естественно ВОКА. А как же АП ВО? Оказывается оно занимает это помещение на правах аренды. И теперь отчисления всех адвокатов идут в том числе на выплату арендных платежей собственнику – ВОКА.
Поскольку руководство АП ВО и ВОКА одни и те же лица, все шито-крыто. Своя ревизионная комиссия всегда подтвердит обоснованность расходов, в т.ч. и расходов на оплату дополнительного двухнедельного отпуска личному шоферу.
Адвокаты народ богатый, особенно работающие в кабинетах, как нам заявили на конференции, с них не убудет.
А нам, что нам? С миру по нитке – голому рубаха. А не будут платить – отключим газ (лишим статуса)
Вот такая вот избирательная профессиональная этика и принцип равноправия адвокатов.

Анализ порядка организации деятельности адвокатских палат в других регионах позволяет сделать однозначный вывод – нигде вопрос о размере отчисления для каждого адвоката не ставится в зависимость от формы адвокатского образований, избранного адвокатом для осуществления своей профессиональной деятельности, а принятие судьбоносных решений осуществляется при максимальном обсуждении всеми и с учетом мнения всего сообщества.
В нашем случае, самое неприятное, что руководство АП ВО не интересует мнение тех, кто фактически доверил им представлять свои интересы и заботиться о привлекательности статуса, оказывать всяческое содействие всем, а не отдельным образованиям
На сегодняшний день, учитывая не равный расклад сил на общей конференции, нами, адвокатскими кабинетами и присоединяющимися коллегами из тех самых консультаций, принято решение о доведении ситуации в АП ВО до своих коллег в иных регионах.
Будьте бдительны при выборе капитана.
Основным движущим нас мотивом является наше общее мнение, что подобными решениями и, самое главное, подобным отношением к порядку принятия решений, отношением к мнению своих коллег по профессиональному сообществу, отдельные адвокаты, преследуя только свои, может быть, благородные цели, не только подрывает здоровые профессиональные отношения внутри адвокатского сообщества, но и дискредитирует сущность адвокатуры в целом.
Статус адвоката теряет достоинство и престиж, а само адвокатское сообщество разделяется на касты.
На общем собрании адвокатских кабинетов, состоявшемся после конференции и на котором присутствовали уже коллеги из консультаций, до которых дошло истинное отношение к ним их руководства, лично я с досадой слушал высказывания коллег о том, что подобное развитие событий вынуждает их прекратить свой статус и открыть ИП.
Ситуация, где адвокаты для палаты, а не палата для адвокатов, полагаю, мало кому может понравиться. В особенности нам, адвокатам, профессионалам, каждодневно встающих на защиту свободы во всех ее проявлениях.

Если Вас, уважаемые коллеги, «Воронежская адвокатская кухня» и реализация принципа равноправия в нашем регионе не оставила равнодушными, убедительная просьба придать ее как можно большей информационной огласке, и в первую очередь среди наших с Вами коллег, представляющих общие интересы адвокатуры в совете федеральной палаты.

Если у кого-то из Вас возникнет желание сделать информационный обзор с размещением материала в СМИ, и в т.ч. на телевидении (при наличии такой возможности), адвокаты Воронежа готовы предоставить все необходимые документы и комментарии.
С уважением, надеждой на понимание и посильную поддержку.
Адвокат Попов Александр в интересах адвокатов Воронежской области, работающих в адвокатских кабинетах и не только.
моб. тел.: +7 910 342 88 00
факс: +7 (4732) 46-93-94
E-mail: [email protected] [Ответ]