Нашла сама... По закону при проведении проверки инспектор должен руководствоваться Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
Т.е. не только по фактам изложенным в обращении.
[Ответ]