Абоненты фиксированной (стационарной) связи в России с 1 июля будут платить за звонки на мобильный телефон. Такое новшество предусматривается новыми "Правилами оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи", которые были утверждены постановлением правительства РФ N310 от 18 мая 2005 года и вступают в силу с 1 июля 2005 года.
Суть ожидающихся изменений разъяснил на пресс-конференции в Москве заместитель министра информационных технологий и связи Борис Антонюк. По его словам, теперь все операторы будут делиться на местных, внутризоновых, междугородных и международных, сообщает "Интерфакс".
Сотовую связь отнесли к "зоновой", т.е. и звонок от местного оператора к сотовому будет тарифицироваться не бесплатно, как местные, но дешевле, чем по межгороду.
В настоящее время оплата звонков с местного телефона на мобильный осуществляется либо в рамках абонентской платы, либо повременной оплаты услуг по местным тарифам, являясь, по сути, бесплатной для звонящего. При этом абоненты мобильной связи платят как за входящие, так и за исходящие вызовы. Изменить ситуацию операторы сотовой связи соглашались не ранее, чем за звонки с городских телефонов на мобильные начнут брать деньги.
Новые правила означают переход к внедрению в России новой схемы тарификации вызовов - Calling Party Pays (СPP), при которой платит звонящий, независимо от того, со стационарного или мобильного телефона он звонит.
Тарифы для абонентов на звонок с фиксированного на мобильный телефоны будут устанавливаться Федеральной службой по тарифам. Планируется, сообщил Борис Антонюк, что они будут утверждены до 1 июля.
Радиостанция "Эхо Москвы" утверждает, что звонки на сотовый телефон по Москве будут стоить 1 рубль 80 копеек за минуту.
По мнению директора департамента Мининформсвязи Виталия Слизня, высказанному на пресс-конференции, на рынке произойдет справедливое перераспределение выручки. Однако общий объем средств, который сейчас есть на рынке, останется неизменным
[Ответ]
В Мининформсвязи поторопились, объявив о введении с 1 июля платы за звонки с городских телефонов на мобильные. Антимонопольные органы оказались к этому не готовы, поэтому нововведение может быть отложено на полгода. При этом, возможно, звонки на мобильные окажутся дешевле, чем заявленные 1,8 руб. в минуту.
Во вторник замминистра информационных технологий и связи Борис Антонюк сообщил, что уже с 1 июля платить за звонки на сотовые номера будут те, кто их совершает по тарифам, сопоставимым со стоимостью междугородных звонков на расстояние до 100 км. Для Москвы это порядка 1,8 руб. за минуту. Часть этой суммы традиционные операторы будут отдавать сотовикам, и те смогут сделать все входящие звонки бесплатными для своих абонентов, добавил Антонюк.
Участники рынка живо отреагировали на эти заявления. Особенно заволновались в холдинге “Связьинвест”, объединяющем региональных операторов фиксированной связи. “В настоящее время на эту категорию звонков [со стационарных телефонов на мобильные] не существует тарифов”, — говорится в распространенном вчера заявлении “Связьинвеста”. Отсутствуют даже правила тарификации таких звонков. Стоимость минуты разговора, озвученную министерством, в “Связьинвесте” считают “экономически не обоснованной и завышенной”, отмечая, что введение таких тарифов “приведет к удорожанию услуг… для абонентов фиксированной связи, в том числе для малообеспеченных слоев населения”.
“Мы поддерживаем принцип оплаты соединений звонящей стороной, но призываем регулятора подойти к ситуации взвешенно”, — говорит директор департамента информационного обеспечения “Связьинвеста” Олег Михайлов. К тому же специальные тарифы для звонков на мобильные номера должна утвердить Федеральная служба по тарифам (ФСТ), а потом традиционным операторам нужно будет еще перезаключить договоры с сотовыми компаниями, указывает он. Вряд ли это произойдет до 1 июля.
“Правительство еще не утвердило новые правила, регулирующие взаиморасчеты операторов друг с другом и принципы регулирования тарифов, а в Мининформсвязи уже посчитали, сколько должны стоить звонки с фиксированных телефонов на сотовые”, — удивляется представитель ФСТ. По его мнению, 1,8 руб. за минуту разговора с сотовым абонентом — это “очень серьезная цена”, которая может отпугнуть звонящих. Правда, аналитикам этот тариф кажется приемлемым. “Это примерно 0,06 USD, у сотовых же операторов средняя цена минуты — около 0,1 USD без налогов”, — указывает старший аналитик ACM-Consulting Антон Погребинский. “Возможно, операторы "Связьинвеста" переживают из-за того, что абонентов может испугать сама необходимость платить дополнительные деньги”, — рассуждает Погребинский.
В пресс-службе Мининформсвязи поясняют, что озвученный размер тарифа лишь “виртуальная цифра”, приведенная для примера. “Абоненты городских сетей не будут платить за звонки на сотовые телефоны, пока ФСТ не утвердит тарифы и правила расчетов между операторами, и не факт, что это произойдет к 1 июля”, — говорит представитель пресс-службы. А Борис Антонюк вчера уточнил, что Мининформсвязи не вправе запретить сотовым операторам брать деньги за входящие звонки — такое решение те должны принять сами.
По словам аналитика “Ренессанс Капитала” Ольги Жилинской, вчера директор департамента госполитики Мининформсвязи Виталий Слизень заявил, что абоненты начнут платить за звонки на мобильные номера не раньше сентября. “До этого времени операторы вряд ли успеют перезаключить договоры и решить другие технические вопросы”, — соглашается она. Впрочем, сроки могут сдвинуться еще больше — по словам источника, близкого к “Связьинвесту”, в 2004 г. чиновники рассматривали предложения операторов холдинга по изменению тарифов почти полгода.
“Мы будем отменять плату за входящие, но не в ущерб собственной экономике”, — обещает пресс-секретарь “ВымпелКома” Юлия Остроухова. Если традиционные операторы станут перечислять недостаточно средств “ВымпелКому”, ему, возможно, придется увеличить стоимость исходящих звонков, говорит Остроухова. “Хотелось бы, чтобы правила игры установило государство — ведь нам предстоит взаимодействовать с операторами, чья деятельность во многом подлежит госрегулированию”, — говорит директор по связям с общественностью МТС Павел Нефедов. А пресс-секретарь “МегаФона” Марина Белашева рассчитывает, что государство, предложившее сделать систему оплаты звонков справедливее, как можно скорее посвятит операторов в новые правила.
© Игорь Цуканов, Ведомости
[Ответ]