Воронеж. 11.01.2023. ABIREG.RU – Аналитика – Правительство РФ в очередной раз продлило мораторий на проверки бизнеса до конца этого года. В декабре предприниматели и сами надзорные органы гадали, пролонгируют ли власти эту меру и есть ли в этом необходимость. «Абирег» решил узнать у экспертов о позитивных и негативных аспектах моратория, о причинах его продления и значимости внеплановых проверок в исключительных случаях, о которых говорил председатель правительства Михаил Мишустин.С этого года плановый контроль будет проводиться только на объектах чрезвычайно высокой категории рисков. Кроме того, проверку можно будет отменить, если ранее по инициативе компании инспектор приходил с профилактическим визитом. Что касается внеплановых проверок, они будут проводиться только по поручениям президента, прокуратуры или в случае высокого риска нарушений.Подобная мера вполне объяснима, так как на протяжении последних лет бизнес находится под серьезным давлением. Пандемия, ковидные ограничения, начало спецоперации и последовавшие за ней европейские санкции заставили бизнес работать в новых реалиях. Михаил Мишустин не один раз отмечал, что мера по продлению моратория будет способствовать снижению административной нагрузки на бизнес.Об этом много и часто говорят. Но действительно ли мораторий имеет благоприятное действие на бизнес? По мнению уполномоченного по защите прав предпринимателей в Липецкой области Александра Бабанова, действие моратория существенно снизило административную нагрузку, но, как показывает статистика, оно не привело к увеличению роста нештатных ситуаций. Мораторий позволяет предпринимателям сосредоточиться на выстраивании бизнес-процессов в новых условиях и купировать последствия коронавирусных ограничений, а теперь и санкционного давления.Явным плюсом продления моратория является то, что предприниматели не отвлекаются от ведения бизнеса на взаимодействие с представителями контролирующих органов и оспаривание выявленных замечаний и штрафов, уверен господин Бабанов. Из минусов омбудсмен выделил откладывание «на потом» мероприятий, связанных с реальными рисками в сфере пожарной безопасности, экологии и др.Но может ли продление моратория причинить вред бизнесу? Господин Бабанов ответил, что такие ситуации могут возникнуть, когда предприниматель отложил проведение мероприятий, связанных с пожарной безопасностью (например, не обновил вовремя огнетушители), эти риски, к сожалению, приводят к нештатным ситуациям и потерям.Касаемо частоты внеплановых проверок, о которых было упомянуто премьер-министром, Александр Бабанов отмечает важность плотного взаимодействия с коллегами из областной прокуратуры.«Нужно получить конкретные разъяснения по условиям и особенностям проведения той или иной внеплановой проверки, и при необходимости, а также по просьбе предпринимателя наши сотрудники могут принимать участие в этих проверках и оказывать юридическую поддержку», – отметил господин Бабанов.А уполномоченный по защите прав предпринимателей в Белгородской области Владислав Епанчинцев отметил, что благодаря мораторию бизнесу стало ощутимо проще работать. Более того, практика показала избыточность и ненужность подавляющего большинства мероприятий надзорных органов: проверок не стало, но никаких катастрофических (или хоть сколько-нибудь заметных в масштабе страны) последствий не наступило. Также бизнес-омбудсмен считает, что органы стали более клиентоориентированными. Например, Роспотребнадзор бесплатно консультирует предпринимателей в рамках профилактических выездов на предмет соответствия бизнеса требованиям законодательства.«Пользуясь случаем, хочу предложить предпринимателям обращаться в Роспотребнадзор самим за бесплатным аудитом, пока есть такая прекрасная возможность. Если нужны подробности – пишите или звоните мне», – отметил господин Епанчинцев.Несмотря на положительные моменты продления моратория, бизнес-омбудсмен отметил и негативные аспекты, с которыми столкнулись предприниматели: «Локальные случаи отравлений, например, в общепите теперь не имеют никаких последствий для предпринимателей, неспособных обеспечить безопасность своей продукции. Но таких предпринимателей рано или поздно наказывает рынок. Особняком стоит проблема пожарной безопасности – в этом направлении государство должно быть по-прежнему бдительным».Ключевой причиной продления моратория Владислав Епанчинцев считает падение экономики в целом. «Предпринимателям и так нелегко, и государство мудро решило не мешать им заниматься своим основным делом». На вопрос о частоте внеплановых проверок, эксперт отметил, что наличие проверок просто необходимо и государство всегда пытается найти баланс между реальными потребностями общества и интересами предпринимателей.«Очень важным моментом считаю принципиальную трансформацию контрольно-надзорной деятельности: это должны быть не карательно-штрафовательные органы, а рискориентированные, обеспечивающие реальную безопасность потребителей, в конечном счете работающие на благо всего общества. И Мишустин, как мне кажется, это прекрасно понимает», – отметил Владислав Епанчинцев.«Абирег» также решил поинтересоваться непосредственно у представителя бизнеса, стало ли проще работать после введения моратория и не несет ли рисков отсутствие проверок.Владелец воронежских Jigger house «Хлам» и крафтовой пельменной «Папин Сибиряк» Михаил Меркулов отметил, что бизнес немного выдохнул, но существенных послаблений нет.«Внеплановые проверки не были отменены. По моим наблюдениям, и ранее, до моратория, преобладали внеплановые проверки, потому каких-то кардинальных послаблений не произошло. А вот то, что сейчас ввели профилактические визиты, – это, я считаю, большой плюс. Ведь зачастую предприниматели узнают, что они что-то нарушают, только когда приходит проверка и выписывается большой штраф. А разобраться самому во всем обилии СНиПов, СанПиНов и правил, некоторые из которых действуют еще со времен НЭПа и морально устарели, просто невозможно», – отметил Михаил Меркулов.Особое внимание господин Меркулов уделил и новому рабочему процессу надзорных органов: «Сейчас продвигаются мероприятия, которые видятся мне абсолютно логичными и правильными. Это некая замена KPI проверяющих органов с количества проведенных проверок и выписанных штрафов на отсутствие происшествий на вверенной территории и количество профилактических визитов. А также замена штрафов при нарушении, выявленном впервые и не повлекшем последствий, предупреждением, [кроме того, дается] время для устранения».Михаил Меркулов также обратил внимание на личную ответственность бизнеса, который, как никто другой, заинтересован в качестве и безопасности своей продукции и предоставлении услуг.«Потребитель проголосует рублем очень быстро при предоставлении некачественных услуг, особенно в эпоху интернета и социальных сетей. А профессиональные визиты как раз помогут соблюдать все необходимые правила, о которых предприниматели могут попросту не знать», – считает ресторатор.Обратной стороны медали в моратории на плановые проверки предприниматель не видит, так как происшествий не стало больше. «Все добросовестные соблюдают правила, недобросовестные как не соблюдали, так и не соблюдают», – заключил он.Фото с сайта «Парламентской газеты»

Подробнее здесь... [Ответ]